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七大政策扶持 保护苏州城区古宅

中国古建网2023-01-15古建保护戴村镇古建保护
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七大政策扶持 保护苏州城区古宅

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  古建无限好,只是垂垂老。市政府近日印发《苏州市区古建老宅保护修缮工程实施意见》,宣布通过土地优惠、税费优惠、减免建设规费等七大政策,支持城区古建老宅保护修缮。其中明确,古建老宅产权过户,契税参照普通住宅执行;保护修缮项目的建设规费除白蚁防治费、有线电视费和基础设施费等费用外,其余规费一律按先交后返的政策予以减免。

  众多的古建老宅是苏州城的宝。根据有关部门的统计,目前苏州城区仅控保建筑、文保建筑就分别有232处、121处,总建筑面积约25万平方米,其中70%以上都是直管公房,承租住户3500多户。

  由于年久失修等原因,苏州不少古建老宅出现了屋面渗漏、墙体开裂、构件受损、环境脏乱等现象,甚至出现局部坍塌等险象。为此,10年来我市先后出台了《苏州市古建筑保护条例》、《苏州市古建筑抢修保护实施细则》等法规规定和有关决定,推动古建筑保护。不过,受种种瓶颈的制约,古建老宅的保护修缮进度并不快。

  针对这一情况,我市此次又制定了 《苏州市区古建老宅保护修缮工程实施意见》,以期有效推进古建老宅保护修缮工程,更好地让历史文化遗存流传后世、永续利用,同时改善古建老宅居民的居住条件。

  这一《意见》所说的古建老宅保护修缮工程,主要对象就是分布在城区内的文保建筑、控保建筑等具有苏州典型历史文化特色的古建筑。

  《意见》同时明确,将根据古建老宅的历史文化内涵、社会影响、保护利用条件等因素,按轻重缓急、以点带面,分期分片实施,创造条件、加大力度,逐步让古城区的古建老宅恢复历史原貌、焕发新的历史文化价值。

  古建老宅的保护修缮,既是政府部门的责任,也离不开社会力量的支撑。这一《意见》明确,应以政府为主导、鼓励社会参与、多元化运作的方式进行,通过外迁居民和其他使用人,腾空古建老宅,然后实施修缮保护。搬迁、修复后的古建老宅,实施主体可以以自营、出租、转让等方式处置使用权和所有权,从而大幅提高利用价值。外迁居民和其他使用人,立足于协议搬迁,符合征收条件的可以实施征收。

  其中,古建老宅保护修缮工程的实施主体以苏州文旅集团和城司为主。这两家单位实施的古建老宅保护修缮项目,由其自行负责资金筹措、项目策划、居民搬迁、保护修缮和利用运作。市住建局继续参与古建老宅保护修缮工程,在公房管理范围内大力推进古建老宅的保护抢修和利用。

  《意见》 同时提出,金阊、平江、沧浪三个区可以以自有资金、资产投入等方式参与古建老宅保护修缮工程; 也可与其他实施主体合作,共同实施古建老宅保护修缮工程。对于共同实施的古建老宅保护修缮工程,按照共同出资、共同开发、共担责任的原则,合作各方共享利益。古建老宅的居民和其他使用人的搬迁工作,按其所在区域,分别由三个城区负责实施,各实施主体全力配合并做好落实资金等相关工作。

  除政府部门、国有企业外,这一 《意见》 鼓励市外企业以及社团、民营资本、个人等社会力量参与古建老宅的保护修缮。

  据悉,接下来市规划局将按保护利用规划,陆续向社会推介一定数量的古建老宅,吸收实施主体和社会力量参与保护、修缮和利用。

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