十年交出让天更蓝地更绿水更清的“司法答卷”

十年交出让天更蓝地更绿水更清的“司法答卷”

　　数字文化是什么,古建筑四保护,古建保护机遇“十年来，人民法院持续推动环境法治进程，环境资源审判已成为展现人民法院司法为民、公正司法的重要窗口，成为服务保障生态文明建设的重要力量。”

　　9月20日上午，最高人民法院举行环境资源审判护航美丽中国建设新闻发布会，最高人民法院环境资源审判庭庭长刘竹梅、副庭长李明义、二级高级法官刘小飞出席新闻发布会并回答记者提问，最高人民法院新闻发言人李广宇主持发布会。

　　十年来，人民法院围绕党和国家工作大局，充分发挥环境资源审判职能作用，服务保障生态文明建设，审结各类环境资源案件196.5万件。

　　其中，人民法院依法严惩破坏生态环境犯罪，审结环境资源刑事案件24.4万件；充分救济环境民事权益，审结环境资源民事案件137.8万件；支持并监督行政机关履职，审结环境资源行政案件34.3万件；落实环境有价、损害担责，审结环境公益诉讼案件1.58万件；依法追究生态环境损害赔偿责任，审结生态环境损害赔偿案件335件。

　　“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。”刘竹梅介绍，人民法院坚持在法治轨道上深入打好污染防治攻坚战，加大对重点区域污染案件审理力度。

　　各级法院依法严惩偷排废水，跨域倾倒、处置危险废物等突出犯罪，依法审理涉重污染天气、黑臭水体整治等案件，有力维护和改善人居环境，使绿水青山的“生态颜值”和人民生活的“幸福指数”同步提升。

　　最高人民法院审结“腾格里沙漠污染”公益诉讼案，上海法院审结“洋垃圾”案，江苏法院审结泰州“天价”水污染案、长江航运船舶偷排含油污水案……一系列标志性案件载入史册，让守护环境权益的法律条文变为鲜活司法实践，有力推动生态环境法治进程。

　　十年来，人民法院制定环境污染犯罪、环境侵权、环境公益诉讼等司法解释21部，构建起务实管用、严格严密的环境资源裁判规则体系。发布环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释，以预防性、惩罚性司法措施及时有力保护生态环境。积极参与民法典、长江保护法等立法工作，推动民法典确立绿色原则。

　　“一个案例胜过一打文件。”刘竹梅介绍，十年来，人民法院发布“三清山巨蟒峰”案等环境资源指导性案例26件、典型案例26批280件，强化类案指导，统一裁判尺度。人民法院深入落实生物多样性保护国家战略，明确生物种群及生存环境司法保护裁判规则，全链条打击非法捕捞、危害野生动植物等违法犯罪。云南法院审结“绿孔雀预防性保护”案等重大案件，宣示维护生物安全鲜明司法导向。

　　同时，人民法院专题研究碳排放权交易纠纷司法规则，起草司法助力碳达峰碳中和目标指导意见服务减排降碳，应对气候变化。发布服务保障新时代生态文明建设指导意见，妥善审理涉高耗能、高污染企业规划、建设生产纠纷案件，推动产业结构绿色升级。发布严惩盗采矿产资源犯罪指导意见，维护矿产资源和生态环境安全。

　　十年来，人民法院持续深化改革创新，健全专门审判组织，落实“三合一”归口审理机制，将环境资源刑事、民事、行政案件归口至环境资源专门审判机构或组织审理。

　　“这有利于在刑事、民事、行政审判中一体贯彻落实生态文明理念，统筹协调、有机衔接刑事、民事、行政三大责任，全方位保护生态环境，更加有力地服务和保障生态文明法治建设。”李明义介绍。

　　最高人民法院专门设立环境资源审判庭，批准设立南京、兰州、昆明、郑州、长春环境资源法庭。截至目前，全国法院已设立环境资源审判专门机构或组织2426个，涵盖四级法院的专门化审判组织架构基本建成。

　　此外，人民法院深入探索多元化跨行政区划集中管辖模式，有效破解环境保护“主客场”问题，推进生态环境系统治理，提升审判专业水平。

　　江苏推行环资审判“9+1”机制改革，形成以南京环境资源法庭为核心、9个生态功能区法庭为依托的集中管辖审判体系。甘肃调整林区法院设置，实现全省重点林区和国家级自然保护区案件跨行政区域全覆盖。

　　最高人民法院发布服务保障长江、黄河流域生态文明建设与绿色发展意见，推动京津冀、长三角、大运河、南水北调沿线等法院共建多层次司法协作机制，服务流域区域系统化保护和一体化发展。

　　“环境公益诉讼审判对于保护国家利益和社会公共利益具有重要作用。”刘小飞介绍，人民法院先后发布环境民事公益诉讼、检察公益诉讼、生态环境损害赔偿司法解释，与有关部门联合发布相关意见，创新完善细化环境公益诉讼制度，依法审理环境公益诉讼案件，有力维护国家利益、社会公共利益和人民群众环境权益。

　　2015年以来，全国各级法院依法保障社会组织的环境公益诉权，审理社会组织提起的环境民事公益诉讼案件829件。2015年7月检察机关提起公益诉讼试点开展以来，审理生态环境检察公益诉讼案件1.5万件。

　　为助推生态环境修复，各地法院遵循自然规律，贯彻恢复性司法理念，探索创新补植复绿、增殖放流、劳务代偿、技改抵扣、认购碳汇等多种环境资源审判独有的裁判执行方式，建设系列生态司法修复基地，为不同类型自然环境、生态系统提供全方位修复选项。

　　十年来，人民法院不断拓展国际交流广度深度，为推动建立公平合理、合作共赢的全球环境司法治理体系提供中国方案——

　　成功举办世界环境司法大会，起草并推动通过《昆明宣言》，明确环境司法应秉持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，保护和可持续利用自然资源原则，损害担责原则“三治原则”。

　　举办博鳌亚洲论坛环境司法分论坛、金砖国家官论坛并会签《三亚声明》，组织召开气候变化司法应对等多场国际会议，形成《环境司法国际研讨会北京共识》等重要成果，参加《生物多样性公约》第十五次缔约方大会生态文明论坛、世界自然保护大会高级别圆桌会议等研讨活动，宣传中国环境司法工作成效。

　　“用案例这一世界各国均‘听得懂的语言’，向世界展示中国环境司法有益探索和成功经验。”刘竹梅介绍，目前，联合国环境规划署数据库专门设立中国环境司法板块，收录两批20件中国环境资源审判典型案例和4部年度报告。中国法院审理的多起案例在国际上获得高度赞誉，“绿孔雀保护案”被评为全球十大生物多样性案例之首。

　　“从无到有、从小到大、由弱到强，人民法院专门化环境资源审判工作走过了意义非凡的十年。”刘竹梅介绍，下一步，人民法院将继续深入践行习生态文明思想和习法治思想，坚定守护天蓝地绿水清的美丽中国，努力为建设人与自然和谐共生的现代化贡献司法力量。

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