十年铸就“房地”辉煌

十年铸就“房地”辉煌

　　古建水性彩绘漆,利川古建彩绘,古建绘画遂川10年来，房地集团资产总额跨过百亿元关口，实现了3倍以上的增长；从增长速度上分析，集团资产总额从创始之初的31.5亿元翻一倍时，用了7年；而实现资产突破百亿时，仅用了3年。

　　北京在发展，企业在腾飞。从2005年到2015年这10年巨变中，北京的房地产、物业市场发生了巨大变革，一方唱罢一方登场的舞台上，始终不乏新面孔出现。但在这其中，为何房地集团稳扎稳打，始终占据着这一类国企中流砥柱的位置？

　　在国企蜕变中逐渐升华，在市场动荡中保持本色，是房地人不变的理念。这样的信念，加上持之以恒的努力，成就了今天在北京房地产市场上这块金灿灿的国企招牌。

　　作为一家前身历史最早可追溯到党中央在西柏坡时的基建工程队的企业，在2005年组建时，房地集团确定的一项中心任务就是为中央和国家机关房屋新建、修缮等提供服务。10年来，其职能之一是代行市政府履行直管公房产权人职责，对公产房进行管理、运行和维护，同时，继续延续所属企业承担的为中央国家机关及外交使领馆等用房提供新建、修缮和物业管理、供暖等服务职能。

　　服务中央，是首都职能之一 ，而这个宏观的理念落到房地集团身上时，就细化成了一个个“管家”服务般的细致工作——涉及中办警卫局、中直管理局、国务院机关事务管理局、全国人大、全国政协、外交人员服务局及其直属单位的房屋新建、修缮、装修改造等工程任务及市委、市政府交办的工程任务均为房地集团政治工程。

　　有这样一段话，在房地集团里，几乎每一位业务骨干都耳熟能详：“长期以来，房地集团一直以政治工程为施工业务的重中之重，把政治工程看作是集团立足和发展的根基，全力保障政治工程的人才、资金、技术、设备投入。”他们是这样牢记于心，也这样外化于行。

　　在这10年中，房地集团先后承接了西保工程、629工程、玉泉山4号楼、6号楼、7号楼、8号楼、9号楼、11号楼等、恭王府修缮、民族宫装修改造、中央编办改扩建、南沙沟小区综合整治、APEC雁栖湖国际会都中心雁栖塔和北京市委党校第三分校等121处政治工程，政治工程占集团系统施工产值的三分之一强，占集团本部施工任务比重，超过了50%。

　　“首都服务中央的职能，落到我们身上时，就是要以高度的责任感，去修建、维护这些会在北京历史上留名的建筑物。”房地集团相关负责人说。

　　对待每个重点政治工程，房地集团都会精心组织管理团队和施工队伍，把党组织建在项目一线，并按照集团《政治工程管理办法》，加大现场施工管理，严把工程质量、安全、进度关，加强人员政审、保密和内部沟通协调、服务等工作。通过上下共同努力，房地集团承接的各项政治工程得到了中央、市委市政府各级领导的赞誉和肯定，进一步巩固了为中央国家机关用房服务的职能。

　　在房地集团的工作簿上，成立10年间，公司共完成规模以上或有重要意义的政治工程114项，凸显出政治工程在集团施工业务中的核心地位。

　　也许只有在房地集团，您才能经常听到一个新的词组——非经平台。这个能够盘活非经营性资产的平台，是房地集团酝酿数年的心血之作，也会在下一个10年中大放异彩。

　　非经营性资产，是指20世纪90年代末住房制度改革前，以国家划拨形式或企业投资形式建设完成、不直接参加或服务于企业生产经营的资产。如果要细算起来，其主要包括职工住房，以及原规划用于与之配套的学校、食堂、浴室、幼儿园等纯福利设施。

　　“纯福利”，意味着不挣钱。在追逐利益最大化的市场面前，必须有一家国企挺身而出，勇于承担社会责任。在这个节骨眼上，房地集团挑起了大梁。

　　数字都会说线年底，房地集团累计接收了20家控股104家企业移交的361.44万平方米非经营性资产，共接管电梯167部，水泵237台。

　　而在房地集团接收的361万平方米非经营性资产中，平房18万平方米，楼房343万平方米。因这些房屋大部分年久失修，基础配套设施不全，历史遗留问题突出，为确保房屋的住用安全，提升居住品质，房地集团开展了一系列维修改造工程。

　　三里河北街3号院的王大妈记得清楚，这小区早就“烂透了”，院内垃圾堆积如山，配电室早就损毁废弃，如果不是房地集团来了能和老百姓掏心窝子说话、不惜力气干活儿的管理团队，小区也不能回到如今这干净整洁的舒适场景。

　　和三里河北街3号院一样的院落还有很多。8年来，房地集团投入资金4.28亿元，为“非经平台”上的项目翻建、加固楼梯，进行外立面整修、对厕所进行改造，对电梯、供水系统进行翻新和大修，老院落内的47台锅炉，也因此而重获新生。

　　管理非经资产的团队，也是由骨干业务人员组成。目前，房地集团管房总面积已达1850余万平方米，拥有从事非经营性资产管理工作物业管理公司8家，其中具备一级物业管理资质公司5家，具备三级物业管理资质公司3家；拥有具备房屋安全鉴定一级和二级资质并通过计量认定的专业房屋安全鉴定机构3家。非经资产平台已经初具规模。

　　在接管方面，初步建立了“以就近管理为主、以内部竞争为辅”的接管模式和与非经资产特点相一致的运作管理模式。初步捋顺了与相关政府部门的工作关系，寻求在权属结、非经资金划转等问题上建立绿色通道。创设了基于移交企业特点及其非经资产实际情况的双方协商互动机制。积极探索非经资产接收与人员接收的有效结合。通过企业推介、内部宣传等途径，与北京市半数以上国有企业建立了紧密的合作关系，实现了破产企业、试点退出企业和以市场化方式移交企业的全覆盖。

　　“为了有效归集资金，房地集团成立了资金归集小组，对资金归集进行量化，有计划地推进归集工作。”房地集团相关负责人说。为了有效管理好、使用好专项资金，房地集团制定了非经营性资产运作成本管控制度，建立了平台统一的预算管理系统。通过开源节流的方式逐步实现非经营性资产市场化运作，减轻了政府及平台的资金负担。

　　目前，市属国企仍有2600万平方米的非经营性资产，房地集团搭建非经营性资产平台，利用平台的统筹协调优势，对这些问题进行妥善处置，有利于整顿 “危、老、旧”，治理“脏、乱、差”现象。

　　下一个10年，房地集团将做好非经平台顶层设计和全面规划，根据不同功能设计建立非经资产“接收、管理、处置和运营”4个子系统，完善各子系统的管理流程。充分发挥平台的特殊功能，探索对非经营性资产产权、使用权、管理权分阶段分层次接收的方式，利用平台的规模效应，采取专业委托、合同能源管理等模式，在降低管理成本的同时，进一步提升科学化管理水平。

　　至若春和景明，又是一年赏花时节。漫游在颐和园中流连忘返的旅者不会知道，这佛香阁的修缮，就有房地人的身影；

　　游客们也不会知道，正是因为有了房地人的努力和汗水，才有如今这仍旧能让老北京人记住乡愁、情有所托的颐和园排云殿、恭王府、天坛祈年殿、雍和宫、北海团城，甚至承德避暑山庄、杭州雷峰塔、山西应县木塔，甚至海外孔子学院……

　　无论在不在北京，这些延绵了百年记忆、承载了千年历史的文化建筑，正是因为房地集团，才凝固住了多少人的记忆。

　　对于这些幕后的默默建设者来说，维护北京古都风貌服务是房地集团成立以来始终坚持的四个服务之一。文物古建修缮和古建园林设计及文物古建施工是集团的传统优势所在，拥有一批的专业人才，承建了大批文物古建精品工程。在行业领域中具有优秀的传统和极高的行业影响力。

　　在这方面，集团有着血缘上的优势。成立之初，集团就具有《园林古建筑工程专业承包一级资质》，并于2007年3月申办取得了由国家文物局核发的《文物保护工程施工一级资质》证书。集团下属房修一建筑、首华建设两家文物古建工程传统单位也都具有《园林古建筑工程专业承包一级资质》和《文物保护工程施工一级资质》证书。下属的北京房地中天建筑设计研究院和北京古代建筑设计研究所都为文物古建筑保护修缮设计甲级单位。集团已形成了以本部为核心从设计到施工的文物古建工程产业链条，在古建市场中有着很高的市场竞争力。

　　而另外一项传统优势，则是集团培养了一大批经验丰富、技术精湛的古建专业技术人才。通过教育培训集团本部古建专业技术人员队伍不断扩大，集团本部现已具有取得北京市文物局文物古建岗位证书的专业人员330余人次，并有30余人次于2006年确定为国家文物局首批文物保护工程施工单位个人从业资格人员。集团于2007年9月正式成立了北京房地集团有限公司古建修缮保护工程分公司，进一步促进了集团公司文物古建工程业务的发展。

　　正在逐渐成名的爨底下村灯场，也是房地集团的心血之作。作为传统公共活动的灯场、戏台和村前水塘有望在爨底下村重现。

　　爨底下历史文化保护区的定位是“古村历史文化”；以整体保护村历史文化为主体，适当进行保护性旅游开发；整治完善古驿道商街“前店后宅”和“山地四合院”商居结合的功能，考虑到古村作为社会生活载体的性质，适当恢复传统的公共活动灯场、戏台和村前水塘及市政设施，对其进行动态和特色保护。规划方案还提出，对村内全部传统的合院建筑及前店后宅的修缮、修复和复建将严格参照本村典型院落及建筑的测绘图、修缮施工图进行。古村中传统古驿道、主山道、巷道格局和尺度空间环境也将得到保护。

　　这些大大小小的项目，同样被记录在册。在集团成立以来，承建的主要文物古建工程147项，并有多项工程被评为国家级、省市级优质工程。集团修缮古建工程多次获中国民族建筑事业杰出贡献奖、全国建筑工程装饰奖及北京市建筑装饰优质工程等奖项。

　　学术领域的研究，也在和工程同步进行。房地集团还参与制订了国家文物局《文物建筑修缮定额（北方区）》、市建委造价处《2010年北京市工程造价计价依据》、北京市地方标准《文物保护工程操作规程》等古建筑施工标准的编制工作以及《古建筑工程施工工艺标准》等书的编写工作。房地集团所属的《古建园林技术》杂志作为我国目前唯一的以继承弘扬祖国传统建筑文化为主旨的专业学术、技术刊物，对我国古建园林设计、施工、教学、研究发挥着重要作用。

　　对于上百万个普通人来说，“房地集团”四个字，不仅仅是个普通的市属国企，更是实现他们安居梦想的平台。

　　2007年启动的东坝驹子房两限房，是北京当时推动住房保障工程的建设模板之一。自2007年起，房地集团对接收的361万平方米非经营性资产按照上述划分标准，建设的第一个保障性住房项目为东坝驹子房两限房项目，之后通过老旧小区综合改造、棚户区及自住型商品房建设等多种模式，先后启动了顺义区牛栏山，朝阳区豆各庄1号院、豆各庄2号院、北菜园小区、和平里14区等项目。

　　更有很多人，记得豆各庄1号院。豆各庄1号院项目是房地集团利用自有土地建设保障房的项目。该项目位于朝阳区东五环路，在2011年被认定为国有企业利用自有土地建设保障性住房实施项目，建成后的房屋作为市属国有企业农租房腾退安置房源使用。

　　在推进非经营性资产权属过户工作的基础上，房地集团先后在非经营性资产中选取了10块符合处置条件的用地，利用危旧房改造、老旧小区综合改造、棚户区、农租房腾退以及抗震加固、节能改造等方法，为居民安居服务。同步在推进的项目还有丰台区李家庄、五爱屯、大红门、菜户营等项目的前期可行性研究，涉及面积共计约50万平方米。如果说一套50平方米的一居室、两居室就能安顿一户人家，那这未来将落地的50万平方米，就会让1万户家庭实现安居梦。

　　在房地集团的账本上，棚户区改造项目还有3个，分别为豆各庄2号院项目、牛栏山项目和金沟河7号项目。

　　豆各庄2号院项目，位于朝阳区东五环路，朝阳区政府已授权房地集团作为实施主体，市住保办同意将该项目纳入棚户区改造范围，并列入朝阳区2014年棚户区改造启动征收项目计划。目前，项目已完成了立项、规划、用地、设计方案等相关工作，并取得相关批复文件，具备了申报拆迁许可证的条件。

　　牛栏山项目，位于顺义区牛栏山核心地区，于2013年9月纳入北京市棚户区改造范围。现已取得用地项目土地钉桩、土地预审意见及发改委投资任务书（项目立项），已完成项目开发方案及拆迁实施方案编制工作，现等待区政府区长办公会后全面启动拆迁工作。

　　金沟河7号项目，位于海淀区西四环中路金沟河7号院，该项目已列入北京市棚户区改造项目。但该地块大部分规划为河道绿化带，原有约6000平方米的地块仅剩1515平方米可供建设，剩余地块无法进行建设。为推动项目启动，集团与地块南侧的市政公司积极协商，计划将两块地合并进行规划建设。

　　几年来，房地集团利用自有土地加大保障房建设，先后开发了朝阳区东坝“东泽园”保障房项目，建筑面积14万平方米；联合摘取顺义新城第七街区两限房开发项目，建筑面积19万平方米；通过土地一、二级开发联动，取得了延庆沈家营经济适用房和限价商品房项目；代建了房山高教园区18万平方米公租房项目。在全面完成西罗园锅炉房改造任务的基础上，房地集团确定了利用锅炉房改造后的剩余用地，实施“55%的公租房配建45%的商品房”的开发模式。

　　2014年，房地集团和北京市保障性住房建设投资中心达成了战略合作框架协议，共同建设并持续运营北京市唯一的国有企业非经营性资产处置（开发）平台。

　　管理创新，科技创新，继续深耕，打造一家业绩优良、全国信誉卓著的集房屋管理、修缮、改造、开发、建设于一体的整合服务企业及全国规模最大的非经营性资产接收管理处置运营平台或许将是答案。