老城晋城老城平凉古建彩绘

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　　平凉古建彩绘,保山古建彩绘,古建 大彩绘年以来，晋城老城的更新与保护引发社会各界关注，牵动着老城人民的心。我从出生至今，长期生活在老城。不夸张地说，晋城老城成为一个词汇，最早源自我在年做的晋城老城网站。官方的称呼，一般叫做“泽州古城”。但很显然，晋城老城要比泽州古城更接地气，也更朗朗上口一些。

　　我在人和巷住过五年（1978-1982），在人民广场东南角住过一年（1982-1983），在青龙巷住过五年（1983-1988），在南大街附近住过两年（1988-1989）。老城就是我的青春记忆，当我一次次走过南大街，总会恍惚走进三十年前。

　　现在所说的老城更新与保护，老百姓习惯称之为“老城改造”。对于这件事，我觉得用“意义重大，影响深远”可以概括。在老城进行文物调研的时候，我能感受到老城居民对于改善居住状况的期盼，甚至在居民在谈到对老城改造的盼望时，留下了激动的眼泪。可以说，老城居民热盼改造。这是一件好事，是民心所向。

　　但老城改造，不同于一般的旧城改造。晋城老城，始建于唐贞观元年，距今已有将近1400年的历史，是一座当之无愧的千年古城，甚至可以说，这是一座历史文化名城。1400年来，这看似不大的区域，始终是晋城地区的政治、文化中心。直到今天，晋城市政府、泽州县政府的一些行政机构还驻在这里。晋城的两所优质高中：晋城一中和晋城二中也在这里。

　　晋城老城，城内有唐代的玉皇庙，城北有宋代的程颢书院，城西有金代的景德桥。城东有元代的景忠桥。城内还有几十处明清民国建筑。可以说，在晋城老城有一条清晰并传承有序的历史文化脉络，至今仍未断绝。

　　有人要问，你说晋城老城有1400历史，怎么就剩了这么点古建筑？这个问题无需回避。城内的古建筑大多毁于日本侵华期间，1940-1945年，日军占领晋城，拆除城内建筑用于加固城墙。新中国成立后，大概1958年左右，为了发展需要，拆除了老城的城墙。

　　历史只有遗憾，没有假设。重回1958年，谁有勇气选择不拆城墙么？而今天，我们在2018年，会做什么选择？

　　对待老城改造，无非是在“实用主义”与“理想主义”之间摇摆。我在一个小规模的座谈会上谈过一个观点：大家一定要明白，政府官员和文化人想的不一样。政府官员是实用主义，他们要考虑在自己的任期内如何完成这项工作。而文化人往往是理想主义，总想着要名垂青史。要想名垂青史，就得干大事。所以在老城改造这件事上，文化人想的很大，政府官员想的很现实。

　　改革开放四十年，尤其是1985年晋城建市，政府从老城搬至凤台街之后，老城几乎成了一个被遗忘的角落。基础设施落后，出行不便，环境脏乱差。现在到了解决问题的时候，到了让老城人民共同分享发展成果的时候。此时不干，更待何时？

　　但大家也得明白，晋城目前的经济状况并不好。不要说重建晋城老城，即便是改善老城的基础设施，对老城的部分文物进行保护性修缮，都是一笔不小的开支。

　　任何事情都有窗口期和机遇期，老城改造的启动，是因为这一届市委市政府的领导重视老城的发展，是因为自上而下恰好形成了共振，也正是基于此，方方面面都应该珍惜这个机遇。一旦错过，悔之晚矣。

　　我的看法是，干总比不干好。老城改造的方案没必要一直讨论，只要坚持保护性开发的原则，早一天动工，就能早一天完工。对于政府来说，现在的首要任务不是拆迁老城内的居民，而是尽快为回迁找好地方，回迁楼早日开工。

　　对于老城的居民来说，核心诉求无非两点：第一，补偿合理；第二，就地或就近回迁。最近老城拆迁的补偿标准已经在网上有公开，我测算了一下，住宅的综合补偿大概在1：1.9-1:2之间，略微低于以往1:2的补偿标准。虽然只是零点几的差异，但这个标准能否被老城居民广泛接受，可能还需要动迁组的回馈做为参考。

　　风物长宜放眼量，大家都应该用发展的眼光看待问题。老城改造这件事，本质上是改善老城的基础设施和群众的生活环境，本质上是政府和老城的居民共同承担了老城改造的成本。政府因此而承担了几十亿的债务，老城居民也承担了几年的不便和各种成本。

　　张志川书记说过，晋城的事大家想大家说大家干。老城改造其实就是一件大家干的事，这不是政府一家的事，更不是某个领导一个人的事。既然是大家的事，大家就应该出一份力，甚至是承担一部分改造的成本，也就是说大家即便吃点亏，老城的环境变好了，不也是一件大家都开心的好事么？

　　这次回迁，可能有的原本住在老城的居民要搬离老城，有的居民乐于接受，有的居民可能由于种种原因，一时难以接受。这需要在顶层设计上充分考虑居民的意愿和利益。

　　凡事预则立不预则废。老城改造这件事，决不是拍脑袋，拍桌子的事。一定要做好顶层设计，要有明确的路线图和时间表。要把回迁放在前面，以回迁楼的建设带动拆迁工作。这是关系民生的大事，切不可抱着先把拆迁户糊弄出去慢慢再解决回迁的心态开展工作。地方政府在这方面已经累积了一些欠账，不能再失信于民了。

　　其实，在老城改造中，我最担心的就是两个事：第一，误拆文物；第二，无法按时回迁。所以早在老城改造启动之前的市政协七届三次会议，我就提交了《关于在棚户区改造中先回迁后拆迁的建议》的提案（见附件）。

　　但愿，政府能关注到居民的这类诉求。但愿，老城改造能顺利推进。但愿，一切都如大家所愿。

　　随着城市建设和棚户区（城中村）改造的推进，产生了许多拆迁户以及由此衍生的回迁问题。棚户区改造是利民的好事，是改善居民居住环境的举措。但是在实际操作中，部分拆迁户长期无法回迁也成为非常严重的社会问题。因为市场因素、环保原因，或者是开发商的原因，回迁楼建设进展缓慢。拆迁户为城市建设和城市发展做出了自己的牺牲和贡献，自身权益却得不到保障。政府与拆迁户约定的回迁时间根本无法完成回迁，造成极大的信访隐患，形成了社会不稳定因素。同时也严重影响了政府的信誉和形象。

　　近期，伴随着晋城老城更新与保护工作展开，与之配套的景德桥片区、景忠桥片区棚户区改造提上了议事日程。这两个片区的改造涉及面广，拆迁面积大，在启动之前一定要慎重考虑如何安排按时回迁。

　　1.在今后的棚户区改造中，推行先回迁后拆迁，以回迁带动拆迁的办法。确保拆迁户能够顺利按时回迁。

　　2.棚户区改造要对开发商实行市场准入，要对不讲诚信的开发商实行黑名单制度，一旦其参与改造的项目无法按时回迁，就要划入黑名单，不得承接新的开发项目。