黟县：十年奋进路 逐梦再起航

黟县：十年奋进路 逐梦再起航

　　小青瓦屋脊压顶做法,古建彩画图片,青瓦屋顶十年春风化雨，一域春华秋实。党的十八大以来，黟县碧阳镇坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“抢当经济建设主战场、争当基层治理示范区、勇当党建工作试验田”目标要求，奋力抒写新发展阶段高质量发展新篇章，在建设平安幸福首善碧阳和建设现代国际田园城市的大道上争先锋做表率当示范。

　　2018年，碧阳镇积极引入朴蔓农场项目，由业主自筹，利用丰梧村田园风光和传统村落，创意打造烟雨徽州、田园徽州、村落徽州独特IP和沉浸式、差异化、体验性“旅游+”新业态，形成集生态、休闲、产业融合为一体的本地乡村旅游地新地标。仅2022年上半年，农场共营收852万元，纳税70.9万元，带动务工125人，平均增收6000余元。

　　碧阳镇围绕特色产业、田园风光等元素，逐步打造“精致农业+精深加工+康养体验+文化旅游”产业深度融合发展，打通“乡贤聚力”“以才引才”“引凤筑巢”等新渠道，形成招才引智“1+7+N”新模式，建设“现代国际田园城市”的高端人才“反虹吸”计划，探索一条以田园为根、精英加盟的三产融合促进乡村振兴新路径。

　　2021年10月，碧阳镇在全市率先启动乡村运营，改革工作呈现出起步最早、公司门类最全、发展路径最广等特点，也取得了阶段性成效，今年7月，全市乡村运营创新机制试点现场观摩在碧阳举办。该镇探索建立了乡村运营机制，完成镇、村两级运营主体组建，组建振兴公司1个，强村公司7个。拓展“两山银行”试点工作，围绕优质地块资源，瞄准招商瓶颈关键，发展“总部经济”和“人才经济”，让优质资源真正转变为生态康养和文化软实力的好项目。截至目前，全镇17个村集体经营性总收入达809.19万元，其中纯收入379.16万元，同比增长61.31%。

　　碧阳镇积极融杭接沪，深度对接长三角，与德清县禹越镇、桐乡市洲泉镇等建立战略合作关系并顺利互访，同步推行“云端招商、线上推介、网络招贤、电话迎客”的新型招商服务模式。黟川两岸、东榕酒店等项目建成运营，黟美小城、古筑艺养研学基地、石亭书院、关麓国际旅游度假区等重点项目有序推进。谋划推进“十四五”期间重点项目132个、计划总投资近500亿元。坚持乡贤聚力、以才引才、引凤筑巢，引进“新黟县人”87人，“1+7+N”经验继续推广，招才引智“反虹吸”计划正在实施。

　　同时致力打造品质县城，古城北街、直街综合整治工程全力实施，古黟漫居小镇跻身省级特色小镇实验名单。“千年古县”“漫居小镇”初步形成，汪锡良世家博物馆、黟云楼、黑多白少精品民宿等业态入驻开花，国家历史文化名城、国家生态文明建设示范区争创成功，全省文明城市正在创建。新区建设有序实施，龙川广场、泰和广场等贸易区业态丰富，泰和雅居、山水同和二期建成使用；北门桥、东门桥、向阳桥等重要枢纽如期竣工，碧阳大道微改造进入收官。城区路网基本完善，南屏路、翼然东路北段、洪星路西段基本建成，桃源路二期、钟山路建设顺利实施，S477改建工程建成通车。实施三化管理机制，立足群众急难愁盼问题办实事，何家溪整治、环保督察整改、1+10非物管小区托管等难点工作顺利推进，非物管小区大物业管理顺利实施，老旧小区改造完成28个。生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条红线科学划分。柏山、石亭等村污水治理纳入市政工程，17个村全部接入城区自来水管网。

　　脱贫攻坚成绩斐然，坚持精准扶贫、精准施策，创新“镇为主、村落实、强帮弱、队加村、明责任、抓考核”六大机制，全镇建档立卡贫困户675户1375人全部实现稳定脱贫，脱贫户人均纯收入从6501元增长到11952元，同比增长83.8%。到村到户扶贫项目持续实施，累计到村项目52个、到户项目2920个，投入资金1339万元。碧阳镇连续三年（2018-2020）荣获全县脱贫攻坚考核专项奖，三名干部分别获评国家、省、市脱贫攻坚先进个人；丰梧村获评首批市级“一抓双促”示范村。

　　疫情防控有力有序，创新推出疫情防控“百名干部进百网包百户”志愿服务机制、坚持把“党建+网格”服务管理模式、党建引领“网格战役”模式作为疫情防控摸排的重要抓手，在全镇结合小区、散户分布情况，划分 4 个疫情防控片区70 个三级网格，以村民组（自然村）为单位划分四级网格，全镇422名镇、村（社区）干部到岗到位、昼夜奋战，深入基层、服务群众，实现了零感染、无伤亡的目标。

　　在防汛抗旱一线，该镇涌现出过腰水中救出群众耕牛的谢六五，自己家被淹三过家门不入的徐华中等等，尤其是今年的旱情在田间地头寻水源、忙调度埋头苦干的镇村干部，以及组织的党员突击队和民兵应急分队，用实际行动在防汛抗旱一线筑起冲不垮的战斗堡垒、高扬永不褪色的先锋旗帜。同时，碧阳镇不断丰富人民群众的文化生活，新增镇级综合文化站1处，村级综合文化服务中心17处，组织乡风群艺团等民间团体开展各类文艺展演活动近千场次，碧山傩舞登上央视乡村大舞台；开办暑期阳光之家160余期，服务留守儿童4000余人。

　　这十年来，碧阳镇踔励奋发。持续实施基层党建“三步棋”（星期一课堂、互动式邮箱、金点子行动）工作法，圆满完成全市乡镇管理体制改革试点工作，全镇班子建设、机构设置、人员配备、体制运行等工作进一步完善，干部职数特别是事业编制领导职数取得质和量的双优化提升。提升干部专业化能力，聚焦跟踪培养使用，推行“青年火炬”工程。十年来镇村干部在脱贫攻坚、防疫复工、防汛救灾、经济建设等吃劲岗位得到进一步培养锻炼。聚焦年轻干部跟踪培养使用，干部提拔重用取得历史性突破。坚持“重实绩、分层级、严奖惩”原则，抓好工作结合，有效激发干部干事创业精气神，基层组织工作力量有效加强，高质量完成村（社区）“两委”换届，村级干部队伍后继乏人等现象得到妥善解决。

　　始终围绕平安建设，不断完善黟县“e 治理”网格化管理服务平台建设，全面执行“基层吹哨、中心调度、部门报到”联勤联动工作机制，常态化实施基层治理碧阳“黟家人”行动计划，推进“五治融合”，巡察执法能力不断增强。加强防范化解重大金融风险能力建设，第一时间出台碧阳镇防范化解金融风险基层网格化管理应急处置工作方案，短时间内高质量完成风险防控工作。认真落实接访、下访和驻村夜访制度，推进“党建+信访”工作开展“五抓五比”活动，畅通群众诉求渠道。大力提升政府行政效能，深入推进“一网、一门、一次”改革，“最多跑一次”事项实现全覆盖。加强规范性文件管理，规范行政权力运行，梳理下发《碧阳镇政府权责清单37项》和《碧阳镇政府配合事项清单65项》，绘制行政权力运行流程图，流程更加清晰、更加规范。认真组织开展民主法治示范村和人民调解委员会提升工作，深入推广“作退一步想”调解法，丰富农村法治元素，古黄村获评“全国村级议事协商创新实验试点单位”。

　　十年奋进路，逐梦再起航。站在新的起点，碧阳镇将紧紧围绕“做强首善、做实首位、做优生态、做美生活”的工作主题，努力打造产业融合先行镇、改革创新品牌镇、城乡一体样板镇、生态文明典型镇、乡村振兴示范镇，全面提升国家历史文化名城、国家农业科技园区、县域旅游集散中心“三大品牌”影响力，为高质量建设平安幸福首善碧阳、高质量建成现代国际田园城市奠定更加坚实基础。（碧阳镇）