筑牢保护文物安全防线

筑牢保护文物安全防线

　　中国建筑文化的价值,古建筑保护修复,古建保护目标文物是中华民族灿烂文明的重要载体，传承着五千多年的历史文化，是人类不可再生的珍贵遗产。为不断织密法网，向文物犯罪“亮剑”，近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局联合发布了《关于办理妨害文物管理等刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），进一步明确办案实践中迫切需要解决的各种法律适用问题，筑牢保护文物安全的防线。

　　纵观意见，一是进一步明确对相关妨害文物管理行为的认定；二是进一步规范涉案文物认定和鉴定评估程序；三是进一步明确文物犯罪案件的管辖；四是进一步贯彻宽严相济刑事政策。同时，下一步，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家文物局，将指导地方各级人民法院、人民检察院、公安机关和文物行政部门，严格执行刑法、文物保护法和《意见》的有关规定，准确把握政策要求，规范案件办理程序，有效防范和打击文物犯罪，切实保护国家文化遗产安全。刚柔相济，既作出指引性规定，也筑牢文物保护的安全防线。

　　保护文物、护佑文化传承，就是保护我们的历史。文物是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗迹，它是人类宝贵的历史文化遗产。一座城市的文物和文化遗址奠定了它的文化基调，彰显的是一个地方的文明厚度。做好文物保护工作，对历史文化的传承、传播具有重大意义，不但能积极促进文化产业和旅游业的发展，促进当地经济发展，更能展现独特的人文景观，充分发挥社会教育作用。文物安全，是我们每一个社会个体、地方政府部门不可推卸的责任。出台意见，加大文物的保护举措，为文物保护装上制度“闸阀”。值得点赞。

　　一直以来，由于资金、人员不足，管理意识不到位，一些地方文物保护主体责任落实不到位，文物安全形势依然严峻。一些地方为了依附于文物来提高本地的经济增长贡献率、为了经济增长，在文物本体及其周边打“擦边球”，造成文物和环境的破坏。更有甚者，为了“开发”还拆除、破坏传统建筑和文物古迹，可以说是到了肆无忌惮的地步。为此，要做好对文化遗产的保护，不仅要落实安全管理责任，更要通过出台相关的加强文物政策制度的顶层设计，切实做好文物保护利用各项工作。

　　保护文物，需要法律赋予每个人的责任和刚性要求。很多时候，文物的保护与资金有关，但并非必然，而更多的是人的问题，才是最大的问题。事实上，《文物保护法》早就，违对文物的保护、开发、建设作出了具体明确的规定，但因为经济利益天然的急迫性，“保”与“护”逐渐分离，未能形成真正震慑。加上社会公众的文物保护意识不高、公众参与文保的法律保障和有效机制尚未形成等，导致文物日常保护的缺位，使得文物安全一直堪忧。可见，要做好对文物的保护，不仅要落实管理责任，更要通过出台相关的加强文物政策制度的顶层设计。

　　文物是典型的不可再生资源。保护文物，是推动文化事业发展，滋润道德力量，传承优秀传统文化的再现。相信，只要能从严格执法入手，从健全完善体制着手，强化对违法行为的追责和约束；只要各级党委和政府能打心底增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念；只要相关监督能沉下身，提高违法成本，定能让所有的人敬畏法律，尊重历史，力行保护，迎来文物保护的暖春。（鱼予）