聚焦常熟“三大保卫战” 守护蓝天、碧水、净土

聚焦常熟“三大保卫战” 守护蓝天、碧水、净土

　　保护古建筑辩论,保护古建的作文,古建筑保护大棚2020年是打好污染防治攻坚战的决胜之年,苏州目前正在全力以赴,今天，我们聚焦常熟。近日，针对“三大保卫战”，常熟分别印发了相关文件，明确目标任务以便精准发力。

　　?全市二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放总量削减率比2015年分别下降25%、22%、22%。

　　推进重点工业行业VOCs提标治理，实施工业炉窑整治，开展燃气锅炉低氮改造、生物质锅炉超低排放改造，完成非电行业深度治理，实现热电、自备电厂超低排放稳定达标。

　　加大柴油货车限行管理，强化对非道路移动机械的监督，加强企业用车用油承诺管理，严厉打击劣质油品，加大交通排堵疏畅，加快在线监控系统建设应用。

　　严控施工扬尘污染，控制城市土地扬尘，强化道路保洁抑尘，加强渣土车运输使用监管，加大预拌混凝土生产企业扬尘整治，控制其它各类尘源，实施降尘考核。

　　推动大气环境质量优化提升，尤其是重点区域大气微环境精细化治理，实施空气质量改善考核奖惩，加强重污染天气应急管控，推进大气环境治理试点创新。

　　针对常熟市大气环境质量薄弱环节，相关部门年内重点开展工业深度治理、移动源污染攻坚、扬尘整治提升、科学精准治气等大气环境治理专项行动。

　　琴川街道要坚持问题导向，抓紧制定区域大气环境综合整治工作方案，方案内容必须可细化、可操作、有成效。

　　明确各板块和相关部门责任，加强政策扶持力度，启动督察问责考核，强化执法监管和监测预警。

　　? 2020年，常熟全市国考、省考河流断面水质力争全部达到Ⅲ类， 湖泊断面总磷浓度持续下降；

　　按照工业、生活、农业、交通污染源，摸清常熟全市水污染物来源，以乡镇（街道）为单元，9月底前完成常熟全市的水污染源解析报告。

　　围绕国、省考断面水质持续改善要求，5月底前完成国省考断面关联水体乡镇（街道）网格化监测布点方案，建立完善水质监测预警平台和水质预警处置机制，严格落实水质波动问题的排查、分析、整改工作，对不能稳定达标的考核断面制定达标方案。

　　以国、省考断面所在水体为重点，按照“查、测、溯、治”工作法，开展入河排口排查工作，4月底前编制并出台重点水体入河排口排查整治工作方案以及监测布点方案，年底前完成排查整治工作。

　　加强引水调度，提升重点水体水环境容量，改善国、省考断面水质。4月底前研究制定沈家市断面引水调度工作方案。

　　以国省考断面所在水体沿线公里范围为重点，以落实养殖尾水达标排放或循环利用为核心，开展水产养殖排查工作，5月底前完成排查，6月制定养殖池塘标准化整治方案，无法整治达标的应全部退出。

　　深入推进城镇生活污水处理提质增效。加快补齐生活污水收集和处理设施短板。有效管控合流制排水系统溢流污染，有序推进常熟全市建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区；推进排水达标区建设，开展排水管网排查检测和修复，并针对进水浓度低的污水处理厂制定“一厂一策”方案；完成城镇污水处理厂提标改造任务，推进尾水生态湿地建设。2020年底前新增生活污水处理能力6万吨/天，新增污水管网长度70公里以上。

　　? 常熟全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

　　? 受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。

　　执法检查相关准备 对照《土壤污染防治法》梳理各部门职责，开展《土壤污染防治法》执法情况自查，梳理落实《土壤污染防治法》中薄弱环节，做好上级执法检查准备及配合工作。

　　加强土壤污染重点监管单位土壤环境管理，督促重点监管单位落实土壤污染防治责任书的相关要求，开展土壤污染隐患排查等工作，落实新改扩建项目及用地退出土壤污染状况调查制度，并对土壤污染重点监管单位名录实施动态更新。

　　有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、造纸、钢铁、制药、农药、印染等行业企业拆除生产设施设备、建（构）筑物和污染治理设施过程中，严格执行《企业拆除活动污染防治技术规定》，编制拆除活动方案，落实污染防治措施，杜绝拆除活动对土壤或地下水造成污染。

　　土壤污染状况调查 按照国家、省统一部署，持续开展重点行业企业用地土壤污染状况调查的调查对象核实增补与基础信息调查质量提升工作，在重点行业企业用地信息采集工作基础上，完成重点地块的初步采样调查工作；完成16块已关闭搬迁化工企业用地初步采样调查。

　　按照苏州市土壤环境质量例行监测工作实施方案要求，配合做好相关例行监测工作。组织开展重点监管企业和工业园区周边土壤和地下水环境监测。

　　将建设用地土壤环境管理纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。对拟收回土地使用权的重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的重点行业企业用地，由土地使用权人负责开展土壤环境调查；逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，相关信息按要求上传。认真贯彻落实国家、省、苏州市建设用地土壤污染状况调查报告、风险评估、风险管控和修复效果评估报告评审的相关要求（苏环办〔2019〕309号、苏环办字〔2020〕7号），相关报告及时报上级部门评审。

　　开展规范化封场整治，对土壤和地下水造成污染的，应立即采取风险管控和必要的污染修复治理措施。

　　全面总结耕地土壤环境质量类别划定工作，建立分类清单。根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类耕地面积、分布等进行更新。

　　制定实施受污染耕地安全利用方案，加强对严格管控类耕地的用途管理，采取农艺调控、替代种植、轮作休耕等措施，降低农产品超标风险。根据农业农村部、生态环境部《受污染耕地安全利用率核算方法（试行）》，开展受污染耕地安全利用率核算，建立健全台账资料，确保2020年受污染耕地安全利用率达到上级要求。

　　2020年常熟全市农作物化肥使用总量比2015年减少5%，农药使用量确保零增长；主要农作物肥料和农药利用率提高到40%以上；测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上；农药集中配送粮油类作物达到95%以上，果蔬类作物达到90%以上。

　　组织开展土壤环境专项执法行动，严厉打击非法排放及倾倒有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等土壤环境违法行为；加强重金属污染源监督管理，做好达标排放和日常环境管理工作；严防土壤污染扩散，杜绝环境安全隐患。

　　充分利用各类传统和新媒体平台等手段普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，开展保护土壤主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，营造保护土壤环境的良好社会氛围。

　　考核评估 提前谋划2020年度“土十条”阶段性考核工作，根据上级部署对“两个90%”硬性指标提前测算，加紧推进，确保目标指标如期完成。